Практика применения закона 168-ФЗ: реальные случаи проверок и штрафов

Обновлено: февраль 202620 мин чтения

Реальные случаи применения 168-ФЗ. Примеры проверок, предписаний и штрафов. Судебная практика и позиция контролирующих органов. В данном материале мы подробно рассмотрим все аспекты этой темы, приведём практические примеры и дадим конкретные рекомендации для владельцев сайтов, веб-разработчиков и маркетологов. Материал подготовлен на основе текста Федерального закона 168-ФЗ, разъяснений контролирующих органов и практики применения.

Понимание данной темы критически важно для бизнеса, поскольку позволяет правильно оценить риски, спланировать работу по приведению сайта в соответствие с требованиями закона и избежать неоправданных затрат на русификацию элементов, подпадающих под исключения. Рекомендуем изучать этот материал в связке с обзором исключений из закона и статьёй о размерах штрафов.

Основные положения

Федеральный закон 168-ФЗ от 28 февраля 2025 года внёс существенные изменения в систему регулирования использования русского языка в публичном пространстве. Закон установил конкретные механизмы контроля и ответственности, которые ранее отсутствовали в российском законодательстве. Для владельцев сайтов и цифровых платформ это означает необходимость пересмотра всего текстового контента с учётом новых требований.

Ключевые принципы, заложенные в закон, включают обязательное использование русского языка в информации для потребителей, принцип равнозначности оформления при использовании двуязычного контента и систему исключений для товарных знаков, технической терминологии и заимствований из словаря РАН. Каждый из этих принципов имеет конкретные практические последствия для владельцев веб-ресурсов.

Детальный разбор

Рассматриваемая тема имеет несколько измерений, каждое из которых заслуживает отдельного анализа. Начнём с юридических аспектов, затем перейдём к практическим рекомендациям и техническим деталям реализации.

Юридические аспекты

С точки зрения права, данный вопрос регулируется несколькими нормативными актами. Помимо непосредственно 168-ФЗ, следует учитывать положения 53-ФЗ о государственном языке, Закона о защите прав потребителей, Кодекса об административных правонарушениях и ряда подзаконных актов. Совокупность этих норм формирует правовую рамку, в которой должен действовать бизнес.

Практика применения закона находится на начальном этапе формирования. Контролирующие органы — прежде всего Роспотребнадзор — пока не выработали единообразного подхода к оценке отдельных случаев. Однако общие принципы достаточно ясны и позволяют уже сейчас планировать работу по приведению сайтов в соответствие.

Практические последствия для бизнеса

Для владельцев сайтов данная тема имеет непосредственное практическое значение. Неисполнение требований закона может повлечь административную ответственность в виде штрафов, размер которых зависит от субъекта и характера нарушения. Для юридических лиц штрафы составляют от 100 000 до 500 000 рублей, что является существенной суммой для малого и среднего бизнеса.

Помимо штрафов, нарушения могут привести к репутационным рискам. Публичные проверки и предписания контролирующих органов могут негативно повлиять на имидж компании, особенно в условиях растущего внимания общества к вопросам соблюдения законодательства о русском языке.

Анализ типичных ситуаций

Рассмотрим наиболее типичные ситуации, с которыми сталкиваются владельцы сайтов в контексте данной темы. Каждая ситуация проиллюстрирована примером и сопровождается рекомендацией по правильному действию.

Ситуация 1: Информация о товарах и услугах

Описания товаров и услуг на сайте должны быть представлены на русском языке. Это касается как основных описаний, так и дополнительных характеристик, условий покупки, гарантийных обязательств и инструкций. Если описание изначально составлено на иностранном языке (например, получено от зарубежного поставщика), необходимо обеспечить его перевод на русский язык с соблюдением принципа равнозначности оформления.

Ситуация 2: Навигация и интерфейс

Элементы навигации — меню, кнопки, ссылки, хлебные крошки — являются частью пользовательского интерфейса и подлежат русификации. Использование англоязычных пунктов меню (Home, About, Services, Contacts) является распространённым нарушением, которое легко устраняется заменой на русскоязычные аналоги (Главная, О компании, Услуги, Контакты).

Ситуация 3: Маркетинговые материалы

Рекламные баннеры, промо-акции, специальные предложения и слоганы на сайте должны быть на русском языке. Использование англоязычных маркетинговых конструкций (Best Price, Free Shipping, New Collection) без русскоязычного эквивалента является нарушением 168-ФЗ.

Влияние на SEO

Русификация контента, как правило, положительно влияет на поисковую оптимизацию. Увеличение объёма качественного русскоязычного контента улучшает релевантность страниц для русскоязычных поисковых запросов. Однако при массовой замене терминов важно проводить изменения постепенно, отслеживая влияние на поисковый трафик. Подробнее — в статье «SEO и русификация».

Заключение

Данная тема является важным аспектом соблюдения требований 168-ФЗ. Правильное понимание юридических основ, типичных ситуаций и практических рекомендаций позволяет владельцам сайтов эффективно спланировать и реализовать работу по русификации. Используйте автоматическое сканирование КириллоСкан для оперативного выявления нарушений и контроля за качеством русификации. Запустите проверку вашего сайта прямо сейчас.

Взаимосвязь с другими нормами законодательства

Рассматриваемый вопрос тесно связан с несколькими смежными областями правового регулирования. Помимо непосредственно 168-ФЗ, необходимо учитывать нормы Гражданского кодекса РФ в части средств индивидуализации, Закона о рекламе в части требований к рекламным материалам, Закона о защите прав потребителей в части информирования потребителей, а также подзаконные акты и разъяснения контролирующих органов.

Совокупность этих норм формирует комплексную правовую рамку, в которой должен действовать бизнес. Несоблюдение одной из норм может повлечь ответственность по нескольким основаниям одновременно. Например, использование иноязычной рекламы может быть квалифицировано как нарушение 168-ФЗ (штраф от Роспотребнадзора) и одновременно как нарушение Закона о рекламе (штраф от ФАС).

Международный опыт и сравнительный анализ

Россия не является единственной страной, законодательно регулирующей использование национального языка. Аналогичные нормы действуют во Франции (закон Тубона 1994 года), где использование французского языка обязательно в рекламе, торговле и сфере услуг. В Квебеке (Канада) Хартия французского языка устанавливает приоритет французского языка во всех сферах общественной жизни. Польша приняла Закон о польском языке в 1999 году, обязывающий использовать польский язык в публичной коммуникации.

Опыт этих стран показывает, что после начального периода адаптации бизнес находит баланс между требованиями закона и потребностями международной коммуникации. Штрафные санкции применяются выборочно, в первую очередь к наиболее заметным нарушениям. Малый бизнес, как правило, получает более мягкое отношение со стороны контролирующих органов.

Пошаговый алгоритм приведения сайта в соответствие

На основе анализа требований закона и практики применения рекомендуем следующий пошаговый алгоритм действий для владельцев сайтов.

Этап 1: Диагностика. Запустите автоматическое сканирование с помощью КириллоСкан для получения полной картины текущего состояния. Сканер выявит все иноязычные элементы, классифицирует их по критичности и выделит допустимые исключения.
Этап 2: Планирование. На основе отчёта сканирования составьте план работ с приоритетами. Начните с критических нарушений (потребительская информация, кнопки действий, описания товаров), затем переходите к средним (навигация, формы) и низким (meta-теги, скрытые атрибуты).
Этап 3: Реализация. Выполните замену иноязычных элементов на русскоязычные аналоги. Для элементов, требующих дублирования, обеспечьте корректное оформление с соблюдением принципа равнозначности.
Этап 4: Документирование. Подготовьте досье исключений: свидетельства о регистрации товарных знаков, выписки из ЕГРЮЛ, справки по словарю РАН. Это защитит вас при проверке контролирующих органов.
Этап 5: Верификация. Проведите повторное сканирование для подтверждения устранения всех нарушений. Убедитесь, что новый контент также соответствует требованиям.
Этап 6: Мониторинг. Настройте регулярное сканирование для контроля за новым контентом и обновлениями сайта. Это особенно важно для сайтов с динамическим контентом.

Инструменты для самостоятельной работы

Помимо автоматического сканирования КириллоСкан, для самостоятельной работы по приведению сайта в соответствие доступны следующие инструменты и ресурсы. Специализированные чек-листы: для веб-разработчиков (30+ пунктов по HTML, CSS, JavaScript), для маркетологов (проверка рекламных материалов), для владельцев бизнеса (стратегический план), для SEO-специалистов (meta-теги, URL, hreflang), для контент-менеджеров (тексты, изображения, документы).

Также доступны руководства по русификации для конкретных платформ: WordPress, Тильда, 1С-Битрикс, Wix. Каждое руководство содержит пошаговые инструкции по настройке локализации для конкретной CMS.

Детальные рекомендации по различным типам контента

При работе над приведением сайта в соответствие с 168-ФЗ важно учитывать особенности различных типов контента. Статический контент (основные страницы, описания компании, условия сотрудничества) русифицируется однократно. Динамический контент (карточки товаров, отзывы, комментарии) требует постоянного мониторинга. Пользовательский контент (комментарии, отзывы, сообщения на форуме) создаёт отдельные правовые вопросы, связанные с разграничением ответственности между платформой и пользователем.

Для статического контента рекомендуется провести полный аудит, составить перечень всех иноязычных элементов, классифицировать их и выполнить замену. Для динамического контента необходимо настроить процессы, обеспечивающие русификацию нового контента при его создании или импорте. Для пользовательского контента рекомендуется внедрить систему модерации или автоматического уведомления пользователей о необходимости предоставить информацию на русском языке.

Экономический анализ затрат на русификацию

Стоимость приведения сайта в соответствие с 168-ФЗ зависит от масштаба ресурса и объёма нарушений. Для небольшого корпоративного сайта (10-20 страниц) работа может быть выполнена одним специалистом за 1-3 рабочих дня. Для среднего интернет-магазина (100-500 страниц) потребуется 1-2 недели работы команды из разработчика и контент-менеджера. Для крупного маркетплейса с тысячами карточек товаров процесс может занять несколько месяцев и потребовать значительных ресурсов.

Однако эти затраты несопоставимы с потенциальными штрафами. Для юридических лиц штраф за первое нарушение составляет от 100 000 до 200 000 рублей, за повторное — от 200 000 до 500 000 рублей. При этом каждый элемент нарушения может быть квалифицирован как отдельное правонарушение. Инвестиции в своевременную русификацию — это экономически обоснованное решение, которое защищает бизнес от значительно более крупных финансовых потерь.

Техническая реализация: паттерны и антипаттерны

При технической реализации русификации важно следовать проверенным паттернам и избегать распространённых антипаттернов. Правильный паттерн — использование файлов локализации (i18n), где все текстовые строки вынесены в отдельные файлы и могут быть легко заменены. Антипаттерн — жёсткое кодирование текстовых строк непосредственно в шаблонах и компонентах, что затрудняет массовую замену.

Для сайтов на популярных CMS (WordPress, Битрикс, Тильда, Wix) существуют стандартные механизмы локализации. Рекомендуется использовать именно их, а не ручную замену текстов в файлах шаблонов. Это обеспечивает управляемость процесса и возможность быстрого обновления текстов в будущем. Подробные руководства по каждой платформе доступны в соответствующих разделах нашего сайта.

Часто встречающиеся технические сложности

При русификации сайта часто возникают технические сложности, связанные с особенностями кириллического текста. Русские слова, как правило, длиннее английских, что может нарушить вёрстку элементов с фиксированной шириной (кнопки, пункты меню, карточки). Рекомендуется использовать адаптивную вёрстку с гибкими размерами элементов.

Другая частая проблема — шрифты, не поддерживающие кириллицу. При использовании дизайнерских или проприетарных шрифтов необходимо убедиться, что они включают кириллическое начертание. В противном случае браузер подставит fallback-шрифт, что может испортить дизайн. Проверьте настройки font-family в CSS и убедитесь, что указаны кириллические fallback-шрифты.

Третья проблема — кодировка символов. Убедитесь, что все файлы и базы данных используют кодировку UTF-8, поддерживающую кириллицу. Неправильная кодировка может привести к отображению кракозябр вместо русских букв. В HTML-документах обязательно указывайте <meta charset="UTF-8"> в секции head.

Судебная практика и прецеденты

Поскольку закон 168-ФЗ вступил в силу относительно недавно, судебная практика по данному направлению только начинает формироваться. Первые дела, связанные с нарушениями требований к использованию русского языка, находятся на стадии рассмотрения в судах различных инстанций. Однако уже сейчас можно выделить несколько тенденций.

Во-первых, суды обращают особое внимание на добросовестность субъекта. Компании, которые предприняли разумные усилия по русификации, но допустили отдельные технические ошибки, получают более мягкие решения. Во-вторых, суды анализируют характер нарушения — намеренное ли оно или вызвано объективными причинами (например, использование стороннего виджета с англоязычным интерфейсом). В-третьих, при определении размера штрафа суды учитывают масштаб нарушения и финансовое положение компании.

Для владельцев сайтов это означает, что документальное подтверждение усилий по русификации (отчёты сканирования, планы работ, документация по исключениям) может существенно повлиять на исход дела в случае проверки. Рекомендуется сохранять все отчёты КириллоСкан и фиксировать даты проведения аудитов и внесения исправлений.

Подготовка внутренних регламентов

Для систематического соблюдения требований 168-ФЗ рекомендуется разработать внутренние регламенты компании. Регламент может включать следующие разделы: общие положения о требованиях закона, перечень ответственных лиц и их обязанности, порядок создания и публикации контента на сайте, процедура проверки контента перед публикацией, регламент обработки результатов автоматического сканирования, порядок действий при получении предписания контролирующего органа, график проведения регулярных аудитов.

Наличие внутреннего регламента не только упорядочивает работу по соблюдению закона, но и демонстрирует системный подход при проверке. Документ может быть предъявлен контролирующим органам как доказательство добросовестности компании.