На кого распространяется закон 168-ФЗ: полный разбор субъектного состава
Один из первых вопросов, который задаёт себе любой предприниматель после ознакомления с 168-ФЗ: «Касается ли это меня?» Ответ в подавляющем большинстве случаев — да. Однако степень влияния закона и конкретный объём обязательств существенно различаются в зависимости от организационно-правовой формы, вида деятельности и целевой аудитории. В этом материале мы подробно разберём, на кого и в какой мере распространяются требования закона.
Общий принцип: кто обращается к российскому потребителю
Ключевой критерий определения субъектного состава 168-ФЗ — направленность деятельности на российского потребителя. Если организация или индивидуальный предприниматель предоставляет товары, работы или услуги лицам, находящимся на территории Российской Федерации, и размещает информацию об этих товарах, работах или услугах в публичном пространстве, она подпадает под действие закона.
Этот принцип применяется независимо от:
- Места регистрации компании (Россия или за рубежом)
- Места расположения серверов
- Доменной зоны сайта (.ru, .com, .io и другие)
- Формы собственности
- Размера бизнеса
Юридические лица, зарегистрированные в РФ
Все российские юридические лица, имеющие публичное присутствие (сайт, реклама, информация для потребителей), обязаны соблюдать требования 168-ФЗ. Это относится ко всем организационно-правовым формам:
Общества с ограниченной ответственностью (ООО)
Наиболее массовая категория субъектов. По данным ФНС, на территории России зарегистрировано более 3 миллионов ООО, значительная часть которых имеет корпоративные сайты, интернет-магазины или страницы в социальных сетях. Все эти ресурсы подлежат приведению в соответствие с требованиями закона.
Акционерные общества (АО и ПАО)
Публичные и непубличные акционерные общества несут те же обязательства, что и ООО. Дополнительным аспектом для ПАО является то, что их публичная отчётность и инвестиционные материалы, доступные российским инвесторам, также должны соответствовать языковым требованиям.
Некоммерческие организации (НКО)
НКО, осуществляющие деятельность на территории РФ и имеющие публичные информационные ресурсы, также подпадают под действие закона. Это касается фондов, ассоциаций, автономных некоммерческих организаций и других форм НКО.
Государственные и муниципальные учреждения
Государственные и муниципальные учреждения подчиняются требованиям закона в приоритетном порядке — с 1 сентября 2025 года, на полгода раньше коммерческого сектора.
Индивидуальные предприниматели
Индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность, обращённую к потребителям, несут те же обязательства по соблюдению языковых требований. Это распространяется на:
- Персональные сайты с предложением услуг
- Интернет-магазины, зарегистрированные на ИП
- Рекламные материалы, размещаемые от имени ИП
- Профили на маркетплейсах и платформах электронной коммерции
- Бизнес-аккаунты в социальных сетях
Важно отметить, что для ИП установлены более мягкие штрафные санкции по сравнению с юридическими лицами, что отражает принцип соразмерности ответственности масштабу бизнеса.
Иностранные компании
Принципиальным нововведением 168-ФЗ является распространение его требований на иностранные компании, ведущие деятельность, направленную на российских потребителей. Критерии определения такой направленности включают:
- Наличие русскоязычной версии сайта
- Возможность доставки товаров на территорию РФ
- Приём оплаты в российских рублях
- Размещение рекламы, таргетированной на российскую аудиторию
- Наличие представительства или филиала на территории РФ
Для иностранных компаний без юридического присутствия в России механизм принуждения ограничен. Однако компании, имеющие российские активы, представительства или партнёров, подвержены полному спектру мер ответственности.
Специальные категории субъектов
Маркетплейсы и агрегаторы
Операторы маркетплейсов (Wildberries, Ozon, Яндекс.Маркет и другие) несут двойную ответственность: за собственный интерфейс платформы и за обеспечение условий для соблюдения закона продавцами. Платформы обязаны:
- Обеспечить русскоязычный интерфейс
- Предоставить инструменты для русскоязычного оформления карточек товаров
- Осуществлять модерацию контента продавцов на предмет соответствия языковым требованиям
- Информировать продавцов о требованиях закона
Рекламные агентства и медийные платформы
Рекламные агентства и платформы (в том числе Яндекс.Директ, ВК Реклама, myTarget) обязаны обеспечить соответствие размещаемой рекламы языковым требованиям. Это включает как собственные рекламные материалы, так и модерацию объявлений рекламодателей.
SaaS-провайдеры
Компании, предоставляющие программное обеспечение как услугу (SaaS) российским клиентам, обязаны обеспечить русскоязычный интерфейс, документацию и службу поддержки. Это особенно актуально для иностранных SaaS-провайдеров, имеющих значительную российскую клиентскую базу.
Разработчики мобильных приложений
Мобильные приложения, доступные в российских сторах (App Store, Google Play, RuStore) и ориентированные на российскую аудиторию, подпадают под действие закона. Интерфейс приложения, описания в сторе и информация для пользователей должны быть на русском языке.
На кого закон НЕ распространяется
Существует ряд ситуаций, когда требования 168-ФЗ не применяются:
| Субъект / Ситуация | Применяется ли 168-ФЗ | Обоснование |
|---|---|---|
| Физическое лицо (личный блог, соцсети) | Нет | Закон регулирует публичную деловую коммуникацию |
| Иностранный сайт без ориентации на РФ | Нет | Нет направленности на российского потребителя |
| Англоязычная версия российского сайта | Нет | Ориентирована на иностранную аудиторию |
| Внутренний корпоративный портал | Нет | Не является публичным ресурсом |
| Техническая документация для разработчиков | Спорный вопрос | Зависит от аудитории и формы распространения |
| Межкорпоративная B2B-коммуникация | Частично | Публичные B2B-ресурсы подпадают, закрытые — нет |
Спорные и пограничные случаи
Самозанятые
Статус самозанятых в контексте 168-ФЗ является дискуссионным. Формально самозанятые не являются индивидуальными предпринимателями, но оказывают услуги потребителям. Текущая позиция регуляторов склоняется к тому, что самозанятые, размещающие публичную рекламу своих услуг, подпадают под действие закона.
Блогеры с коммерческим контентом
Блогеры, размещающие рекламные интеграции и занимающиеся коммерческой деятельностью, находятся в серой зоне. Личный контент блогера не регулируется законом, но рекламные публикации подпадают под требования законодательства о рекламе, которое также дополнено языковыми нормами.
Иностранные стартапы на российском рынке
Стартапы, не имеющие юридического присутствия в России, но активно привлекающие российских пользователей, формально подпадают под закон, но механизм принуждения для них ограничен. Ситуация может измениться с развитием практики и появлением механизмов трансграничного правоприменения.
Отраслевые особенности
IT-отрасль
IT-компании сталкиваются с уникальной проблемой: значительная часть профессиональной терминологии в отрасли исторически англоязычна. Термины «backend», «frontend», «DevOps», «API» являются стандартом отрасли. Закон формально не делает исключений по отраслевому признаку, однако словарь РАН включает ряд общеупотребительных технических терминов.
Сфера гостеприимства и туризма
Отели, рестораны и туристические сервисы, работающие с международной аудиторией, обязаны обеспечить русскоязычный контент для российских клиентов. При этом параллельные версии на иностранных языках допускаются при соблюдении требований равнозначности.
Электронная коммерция
Интернет-магазины испытывают наибольшее давление закона в связи с огромным объёмом контента, подлежащего проверке. Карточки товаров, категории каталога, фильтры поиска, описания характеристик — всё это должно быть на русском языке.
Финансовый сектор
Банки, страховые компании и финтех-сервисы подпадают под усиленный контроль, поскольку финансовая информация имеет особую значимость для потребителей. Все условия финансовых продуктов, комиссии, процентные ставки и прочая существенная информация должна быть представлена на русском языке.
Ответственность подрядчиков
Важный практический вопрос — распределение ответственности между заказчиком сайта и подрядчиком (веб-студией, фрилансером). Согласно текущей трактовке закона, ответственность несёт лицо, размещающее информацию — то есть владелец сайта. Однако это не исключает возможности предъявления регрессных требований к подрядчику, если в договоре оказания услуг предусмотрены соответствующие гарантии.
Рекомендуем веб-студиям и разработчикам включать в договоры с клиентами положения о соблюдении требований 168-ФЗ, а заказчикам — проверять готовые работы на соответствие языковым нормам перед приёмкой.
Как определить, подпадаете ли вы под закон
Для быстрого определения применимости 168-ФЗ к вашей ситуации ответьте на следующие вопросы:
- Вы юридическое лицо или ИП, зарегистрированные в РФ? Если да — закон применяется.
- Ваш бизнес направлен на потребителей в России? Если да — закон применяется.
- У вас есть публичный веб-сайт, приложение или страница в соцсетях? Если да — закон применяется к этим ресурсам.
- Вы размещаете рекламу, ориентированную на российскую аудиторию? Если да — закон применяется к рекламным материалам.
- Вы продаёте товары или услуги через интернет российским потребителям? Если да — закон применяется ко всей потребительской информации.
Если вы ответили «да» хотя бы на один из этих вопросов, рекомендуем провести проверку вашего сайта на соответствие требованиям 168-ФЗ. Сканер КириллоСкан позволяет сделать это автоматически за несколько минут.
Заключение
Закон 168-ФЗ охватывает максимально широкий круг субъектов. Фактически, любой бизнес, имеющий публичное цифровое присутствие и работающий с российскими потребителями, обязан соблюдать языковые требования. Исключения немногочисленны и строго определены. Лучшая стратегия — исходить из того, что закон к вам применяется, и проактивно обеспечивать соответствие.